唐山市豐南區(qū)黑沿子鎮(zhèn)一處“漁光互補(bǔ)”發(fā)電場和風(fēng)電場遙相呼應(yīng)的場景。

　　家電以舊換新給消費(fèi)者帶來實(shí)惠。

　　位于柏鄉(xiāng)縣的錦寶石集團(tuán)的工人在瓦楞紙生產(chǎn)車間工作。

　　以舊換新、二手交易、綠色補(bǔ)貼……在技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色理念的助推下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以千萬家庭為源頭，在數(shù)字技術(shù)賦能下深度融入日常消費(fèi)場景，并在產(chǎn)業(yè)體系的日益完善中，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供重要助力。

　　多位長期跟蹤循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家表示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的必由之路；推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的三重效益；循環(huán)經(jīng)濟(jì)為上市公司帶來的機(jī)遇主要集中在制造業(yè)、能源、金融和消費(fèi)品四大板塊，同時(shí)也給傳統(tǒng)能源行業(yè)和高污染高耗能產(chǎn)業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。

　　政策加持，循環(huán)開啟資源“第二礦山”

　　初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)霍林河循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程現(xiàn)場，站在巨大的露天煤礦礦坑邊向下望去，挖掘機(jī)揮舞鏟斗，運(yùn)煤車來回穿梭，被視為“雞肋”的劣質(zhì)煤通過封閉的傳送帶送至當(dāng)?shù)仉姀S，就地發(fā)電煉鋁。與此同時(shí)，科爾沁草原腹地群山間，266臺(tái)風(fēng)機(jī)迎風(fēng)而立，36萬余塊藍(lán)色光伏板熠熠生輝，持續(xù)為霍林河循環(huán)經(jīng)濟(jì)局域電網(wǎng)供給綠色能源。

　　“我們依托當(dāng)?shù)刎S富的風(fēng)能、太陽能和劣質(zhì)煤資源，按照‘以煤發(fā)電、以電煉鋁、以鋁帶電、以電促煤’的發(fā)展思路，建設(shè)了包括年消耗900萬噸劣質(zhì)煤的180萬千瓦火電裝機(jī)、90萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)、15萬千瓦光伏裝機(jī)、86萬噸電解鋁產(chǎn)能以及配套自備電網(wǎng)、監(jiān)控指揮中心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，打造了全國首個(gè)‘煤—新能源—電—鋁’循環(huán)經(jīng)濟(jì)新范式。”國家電投內(nèi)蒙古公司副總工程師兼電力分公司總經(jīng)理趙晉宇介紹，今年上半年，霍林河循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)電解鋁綠電消納占比達(dá)27.58%。計(jì)劃到2026年，新能源裝機(jī)達(dá)170萬千瓦，占總裝機(jī)容量可達(dá)到48.57%。

　　在霍林河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中，電解鋁不僅是劣質(zhì)煤和新能源的轉(zhuǎn)化載體，更是綠色低碳產(chǎn)品的代表。在全國首批“綠電鋁”產(chǎn)品認(rèn)證中，霍煤鴻駿鋁電公司完成了8.6萬噸重熔用鋁錠、9.9萬噸電解原鋁液的認(rèn)證，為清潔能源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展開辟了新路徑。

　　這是各地發(fā)揮自身優(yōu)勢大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。近年來，國家高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷推出完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措。

　　從“十一五”到“十四五”，我國先后印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》等文件，今年8月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱《意見》），更是從中央層面首次對加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署，《意見》提出，“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”“大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”“健全廢棄物循環(huán)利用體系”。

　　《意見》明確，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高再生材料和產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大對原生資源的替代規(guī)模。

　　中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長朱黎陽表示，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以探索更多的全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。今年上半年，全國新增3160個(gè)智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施，機(jī)動(dòng)車回收量同比增長24.8%。294項(xiàng)“兩新”國家標(biāo)準(zhǔn)已全部立項(xiàng)，其中設(shè)備能效、電動(dòng)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域55項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布。

　　在國家發(fā)展改革委舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示，“兩新”工作持續(xù)推進(jìn)將會(huì)在未來一段時(shí)間產(chǎn)生大量廢舊物資，需要通過回收循環(huán)利用工作應(yīng)對此問題。國家發(fā)改委始終高度重視廢舊物資回收循環(huán)利用問題，“兩新”的四大行動(dòng)中，回收循環(huán)利用是其中的重要一項(xiàng)。把回收循環(huán)利用鏈條暢通了，不僅能有效解決環(huán)境污染等問題，還能幫助我們開啟資源的“第二礦山”。

　　新舊更替，暢通回收循環(huán)利用鏈條

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)處處皆有文章可做。面對“放錯(cuò)了地方的資源”，如何變廢為寶，最大限度地降低成本、提高效益，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合效益最大化？

　　延伸，再延伸！從濃海水綜合利用打造純堿、燒堿、化纖的“兩堿一化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，到鏈上產(chǎn)品繼續(xù)生產(chǎn)出制造芯片必需的濕電子化學(xué)品、電子特氣，唐山三友集團(tuán)海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈再添給力一環(huán)。

　　距離唐山三友集團(tuán)40多公里的首鋼京唐，也早已順利完成50%大廢鋼比7爐連澆生產(chǎn)，在低碳煉鋼技術(shù)上不斷取得新突破。

　　“在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，首鋼京唐瞄準(zhǔn)大廢鋼比連續(xù)生產(chǎn)持續(xù)攻關(guān)，轉(zhuǎn)爐冶煉周期穩(wěn)定可控，先后成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)爐單工序40%大廢鋼比和50%大廢鋼比整澆次連續(xù)生產(chǎn)。”首鋼京唐相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“廢鋼鐵是唯一能大量代替鐵礦石的鐵素原料，是短流程煉鋼的最佳選材，回收利用廢鋼鐵煉鋼，節(jié)能降碳效益非常顯著。”國家發(fā)展改革委環(huán)資司資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處處長程慧強(qiáng)表示，鋼鐵行業(yè)是我國碳排放量較大的行業(yè)之一。目前鋼鐵行業(yè)亟需通過材料替代、產(chǎn)品循環(huán)等方式，有效降低能源消耗和二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　不只廢鋼，更多廢棄物正在實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，釋放經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　在邢臺(tái)柏鄉(xiāng)縣錦寶石集團(tuán)廠房內(nèi)，回收的廢舊紙箱制漿、擠壓后被輸送到造紙機(jī)，自動(dòng)生產(chǎn)線不斷“吐出”巨幅紙卷；廠房外，廢水凈化后循環(huán)回車間用于泡發(fā)紙漿。廢水處理中產(chǎn)生的沼氣，則通過低氮鍋爐焚燒生成工業(yè)蒸氣，并入管網(wǎng)用于車間生產(chǎn)；

　　在廣東的鵝嶺風(fēng)電場，按照國家要求，更新了多臺(tái)落后低效的老舊機(jī)組。那么這些退役風(fēng)電設(shè)備該如何實(shí)現(xiàn)資源回收利用呢？在山東的一家企業(yè)成功研發(fā)了專用機(jī)器人對風(fēng)機(jī)葉片進(jìn)行水力切割工作；

　　在北京昌平的一家機(jī)動(dòng)車報(bào)廢廠里，記者看到，剛剛運(yùn)來的幾十輛報(bào)廢車在等待審核手續(xù)，一輛報(bào)廢新能源汽車正在拆解動(dòng)力電池，這些退役的動(dòng)力電池將集中運(yùn)往專業(yè)的電池回收企業(yè)進(jìn)行回收利用。在這里報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)了充分利用；

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　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展，如今小到廢舊紡織品、大到退役風(fēng)電設(shè)備，我國已經(jīng)建立起了覆蓋廣泛的資源綠色回收產(chǎn)業(yè)鏈條，資源再生利用的可持續(xù)發(fā)展理念深入人心。

　　國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，消費(fèi)品以舊換新政策成效正在顯現(xiàn)，汽車、家電、家居家裝等重點(diǎn)消費(fèi)品銷量實(shí)現(xiàn)快速增長。廣東、上海、湖北、河北等20個(gè)地區(qū)，在國家明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的8類家電產(chǎn)品基礎(chǔ)上，將烘干機(jī)、掃地機(jī)等納入補(bǔ)貼范圍，滿足消費(fèi)者更加多元的更新?lián)Q新需求。消費(fèi)品以舊換新政策間接拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)投資和效益增長。今年1—8月份，消費(fèi)品制造業(yè)投資同比增長了14.9%。8月份，消費(fèi)品制造業(yè)增加值同比增長了4.2%。

　　趙辰昕表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，做好回收循環(huán)利用這篇大文章，加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進(jìn)一步完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，支持企業(yè)建設(shè)回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進(jìn)退役風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等高效利用。同時(shí)，支持組建中國資源循環(huán)利用集團(tuán)，推動(dòng)設(shè)立全國性、功能性資源回收利用平臺(tái)。三是優(yōu)化二手車交易登記管理，完善相關(guān)資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和政策，構(gòu)建國際化回收循環(huán)利用體系。與此同時(shí)，回收循環(huán)利用需要方方面面形成合力，廣大消費(fèi)者和企業(yè)應(yīng)積極參與廢舊物資回收、再生資源利用等各環(huán)節(jié)具體的工作和行動(dòng)，共同踐行綠色生產(chǎn)生活方式。

　　產(chǎn)業(yè)集聚，萬億級(jí)市場東風(fēng)再起

　　產(chǎn)業(yè)變革帶來了新的市場機(jī)會(huì)。中國工程院院士、清華大學(xué)教授金涌指出，市場經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是密不可分的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的資源保障。

　　資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)正加快崛起，相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，現(xiàn)存與金屬回收、農(nóng)作物秸稈回收、建筑垃圾回收、廢紙回收相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)注冊企業(yè)30.9萬余家，其中，2024年1月，新增循環(huán)經(jīng)濟(jì)注冊相關(guān)企業(yè)4100余家，與2023年同期相比上漲62.8%。近期，政策層面也發(fā)力培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，培育行業(yè)骨干企業(yè)，支持布局建設(shè)一批區(qū)域性廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳2月9日發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》規(guī)劃，到2025年，冶煉渣、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到40億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%。廢鋼鐵、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達(dá)到4.5億噸。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5萬億元。

　　對廢舊資源進(jìn)行有效回收循環(huán)利用，相當(dāng)于開發(fā)“第二礦山”，可以降低對原生資源的需求，減輕礦產(chǎn)資源開采對自然環(huán)境的壓力。同時(shí)，還可以為再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊的市場空間。然而，當(dāng)前國內(nèi)多數(shù)企業(yè)所處行業(yè)均以“獲取—制造—廢棄”的線性經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相悖，帶來了一系列負(fù)面影響。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，生產(chǎn)生活廢棄物呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、來源復(fù)雜、利用難度增加等趨勢，而廢棄物循環(huán)利用路徑仍有堵點(diǎn)、政策機(jī)制存在短板、利用水平仍有提升空間。

　　據(jù)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，一部手機(jī)的平均壽命在2.2年左右。我國平均每年產(chǎn)生4億部以上廢舊手機(jī)，但只有約5%的廢舊手機(jī)能夠進(jìn)入專業(yè)回收平臺(tái)、“以舊換新”活動(dòng)等回收渠道。

　　癥結(jié)在哪里？一方面，廢舊產(chǎn)品“賣不上價(jià)”。另一方面，消費(fèi)者有“后顧之憂”。

　　朱黎陽表示，廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用需要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和公眾等力量，打好“政策、市場、科技、社會(huì)”組合拳。要加快完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收、利用的監(jiān)督管理；推動(dòng)企業(yè)在自主創(chuàng)新上下大功夫，積極探索新的商業(yè)模式和管理模式；加大科研機(jī)構(gòu)投入，探索更環(huán)保高效的回收循環(huán)利用技術(shù)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化；動(dòng)員社會(huì)公眾積極踐行綠色消費(fèi)理念，主動(dòng)將淘汰下來的汽車、家電、手機(jī)等廢舊產(chǎn)品在規(guī)范的二手市場進(jìn)行交易，或交由規(guī)范的回收拆解企業(yè)進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措，也滲透在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育中。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春表示，各地要結(jié)合自身實(shí)際，選擇合適的技術(shù)路線，布局產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。同時(shí)，要強(qiáng)化創(chuàng)新對循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，以市場為導(dǎo)向，合力推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)。隨著《意見》的實(shí)施，以及大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的不斷深化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐將顯著加快，將進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系向更加可持續(xù)的方向邁進(jìn)。

　　（本報(bào)綜合：人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、央廣網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、河北日報(bào)、證券時(shí)報(bào)、長城網(wǎng)等）

　?。▓D片來源：新華社、河北日報(bào)、河北經(jīng)濟(jì)日報(bào)）